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        新年伊始,接二連三的事故再次頻頻敲醒生命的警鐘,數起事故已導致超過100人死亡,這些沉痛的數字值得我們深刻的反思。

        事故發生往往是一瞬間,后果卻是極為嚴重的。那么,當事故已經發生,預防性措施已經不能起到足夠的保護作用,如何在有效范圍內盡量降低事故的危害,就要依靠減緩性措施,如應急預案等。

        那么,什么是應急預案呢?

        簡單來講,應急預案明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后,由誰負責在哪個位置(Where)、做什么(What)、何時做(When),以及相應的策略和資源準備等。


        針對對象的不同,可以分為企業的應急預案和政府的應急預案。

        企業的應急預案,顧名思義就是生產企業或者非生產企業要求編制的,在《新安全生產法》(2014)中第五章中也有相關規定。一般適用于企業范圍之內,根據企業的實際危險情況來進行編制的,一般分為綜合預案、專項預案、以及現場處置方案,其參考標準如《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GBT 29639—2013)》等。

        企業外的就是場外的政府應急預案,就是說各級政府有關部門也應該編制應急預案。包括突發公共事件應急預案、大型展會及活動應急預案等等,下圖為全國應急預案體系框架圖。

        制定應急預案的目的是為了控制事故事態的發展,降低事故造成的危害,減少事故損失。那么,一份合格的應急預案需要具備以下特點。

        1. 科學性。應急救援方案需要按照事故發生發展的規律來制定。

        2.針對性。預案的編制必須針對具體的情況。像火災發生在不同的地點、不同的類型,它的應急救援的要求是不一樣的,必須要針對生產過程當中的實際情況,結合企業以及不同大項活動、突發事件的實際情況來編制,才能保證它實用。

        3.權威性。尤其是一些政府預案,更具有權威性。這種預案必須要有有關部門人員,以及一些有關的專家來進行編制,編制完成以后還要進行審核、評審,才能保證這個預案具有一定的權威性。

        那么,有了一份合格的應急預案是否就足夠了呢?答案是不夠的。一份好的應急預案還需要考慮到以下問題:

        宣傳與培訓

        無論是企業內應急預案或是突發事件應急預案,都需要針對其受眾,定期開展安全知識宣傳與培訓,加強安全意識,并且要讓大家了解到事故發生時如何保護自己。

        應急功能設置

        應急預案還需要相應的應急功能設置才能發揮相應的作用,如指揮和控制、警報、通信、人群疏散與安置、醫療、現場管制等。

        演練與評估

        應急預案需要定期開展演練,尤其是生產型企業,針對不同的應急預案,不光進行腳本演練,還應考慮多種形式結合的演練模式,做到舉一反三。而針對應急預案及應急能力也應該開展定期評估,考核其是否切實有效。

        軍越根據企業的特點,從應急需求分析、應急計劃及審核、應急溝通、應急保護系統、能量控制、應急小組與演練、急救與醫療支持以及外部救援等多方面,全面、系統地幫助企業梳理并量化評估其現有應急救援體系搭建的合理性與有效性,并提供咨詢指導,確保企業為應急做好了準備。

         





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